国务院新闻办公室财政部副部长许宏才指出，今年退税减税的重头戏就是留抵退税。许宏才表示，今年推出大规模留抵退税主要有两方面考虑，一是应对当前经济下行压力需要，二是有利于完善现代增值税制度。
跟以往政策相比，有以下特点：
一是提前退付：以前对企业增值税有一些留抵退税，但是采取的方式主要是结转下期抵扣。今年实施的留抵退税政策改为了购进退税，不再等企业产生销售之后再去抵，就是购进设备时，税务部门就把购进的进项增值税办退税了。
二是存量退税：在2019年4月以后企业新购进的设备或者说投资形成的增值税，我们纳入到留抵退税范围。今年不是，不仅退付增量留抵税额，还要退还以前年度结存的进项增值税，就是若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还。所以，今年跟以前比不仅仅是退还增量，存量也要退。
三是扩大范围：原来主要是在先进制造业企业实施全额增量留抵退税，今年扩大到所有的制造业和小微企业等行业企业，退付的比例像小微企业以前只退60%，现在不再限制，是100%的退。
四是保障实施：原来增值税留抵退税按照现行的中央和地方财政体制来分担，即中央承担50%，地方承担50%。今年实施的留抵退税中央安排专项转移支付支持，即中央还要承担中央的部分，地方承担的部分，中央通过安排专项转移支付给予支持，确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。
此外，除了留抵退税，今年还将延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费政策，即2.5万亿元中还有1万亿元是其他的减税降费措施，“这些也是对小微企业和制造业给予支持，会提高减免幅度、扩大适用范围，这些政策与大规模留抵退税政策形成合力，减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力、打组合拳，将对稳定市场主体、保障就业和民生发挥重要作用。”许宏才强调。
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